Києво-Святошинська районна рада

Інтерв'ю голови районної ради Людмили Шевчук газеті "Новий День"

Опубліковано Вівторок, 30 вересня 2014, 11:39

344Бурхливу дискусію під час останнього сесійного засідання райради викликало питання призначення та звільнення з посад керівників комунальних підприємств районну, хоча ці рішення, після відповідних рекомендацій профільної комісії, було розглянуто на президії райради та подано на сесію.

Чим керувалася районна рада і які саме повноваження було делеговано райдержадміністрації, як правильно зорієнтуватися у виконанні владних повноважень двох гілок місцевої влади — про це сьогодні в інтерв'ю з головою райради Людмилою Шевчук.

- Людмило Степанівно, на останній сесії районної ради голова РДА Сергій Возний закликав депутатів відкликати рішення про оперативне управління комунальними підприємствами району райдержадміністрацією, мотивуючи це тим, що кандидатури на посади директорів районних комунальних підприємств має подавати саме адміністрація. Якими принципами, законодавчими документами регламентується цей процес?

- Розумієте, раніше ці питання були знівельовані. Так, райдержадміністрація, після проведення перемовин із райрадою, подавала кандидатури певних людей для затвердження на цих посадах. Але хіба цей процес був тоді чесним, відкритим і прозорим? Депутати приходили на засідання сесії й голосували за призначення людей, яких вони вперше (а то й востаннє) бачили — далі ці директори тихенько собі працювали, а підприємства комунальної власності перебивалися для годиться “з копійки на копійку”.

Коли я тільки стала головою райради, я пообіцяла: комунальні підприємства мають працювати на громаду, і вони будуть це робити. Та для того, щоб це сталося, саме депутатський корпус має вивчати роботу директорів цих підприємств, контролювати їх діяльність — якщо підприємство не розвивається, приносить слабкий прибуток до бюджету, хоча потенціал у нього високий, значить, директор не справляється зі своїми обов'язками. Отже, людина займає не своє місце.

Але так це чи ні — депутати мають вивчати спільно, як і вирішувати. Адже саме вони представляють у районній раді інтереси районної територіальної громади. Нею райдержадміністрації, згідно закону “Про місцеве самоврядування”, делеговано тільки повноваження оперативного управління комунальним майном. І це на сесії я пояснила присутнім.

- Але ж законодавство якимось чином має розмежовувати й регламентувати, чим має займатися районна рада, а чим — районна державна адміністрація...

- Звісно. Дії всіх гілок влади мають керуватися лише законами, і ніяк не інакше. Як свідчить світовий досвід багатьох країн, ефективність роботи місцевих органів влади залежить від збалансованого та правильного розподілу їх функцій і повноважень між собою.

В Україні місцева влада представлена органами місцевого самоврядування - обласними, районними, міськими, районними у містах, селищними та сільськими радами, а також - органами виконавчої влади, до яких належать обласні, районні та міські державні адміністрації.

Робота і рад, і адміністрацій — організаційні засади діяльності, правовий статус, як і відповідальність за прийняті рішення — регулюються Головним Законом України — Конституцією, а також відповідними законами - “Про місцеве самоврядування в Україні” (надалі – Закон про самоврядування) та “Про місцеві державні адміністрації” (надалі – Закон про адміністрації).

- Як саме на законодавчому рівні вони мають між собою взаємодіяти?

- Якщо, відповідно до частини 2 статті 10 Закону про самоврядування районні ради є саме органами місцевого самоврядування, вони мають представляти спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ і міст. А вже місцева районна державна адміністрація, згідно частин 2 і 3 статті 1 Закону про адміністрації, є органом виконавчої влади, що реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою. Тобто, виконує їх.

Скажімо, в управлінні майном, об'єктами, що перебувають у спільній власності територіальних громад, це право райдержадміністрації регулюється Законом про адміністрації (ч. 1 ст. 19, ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 34). В даному випадку все залежить від того, які саме повноваження райдержадміністрації були делеговані райрадою.

- Тобто, повноваження кожної з гілок влади все ж мають бути обмежені та взаємоконтрольовані?

- Звісно, щоб сучасна система місцевої влади могла функціонувати ефективно, повинні діяти й механізми стримання та противаг, що убезпечить від отримання безмежних повноважень одним із цих органів влади. Саме тому повноваження місцевої адміністрації з управління майном обмежуються.

Так, згідно з ч. 1 ст. 29 Закону про адмінстрації, місцеві держадміністрації здійснюють делеговані їм районними радами повноваження відповідно до Конституції України в обсягах і межах, передбачених статтею 44 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”. Саме ця стаття й передбачає вичерпний перелік таких делегованих повноважень, у тому числі - й у сфері управлінням майном спільної власності громади. Це дозволяє районній раді, як органу, що представляє спільні інтереси мешканців району, відповідно контролювати виконання райдержадміністрацією делегованих їй повноважень.

Також Законом про самоврядування встановлено додаткові обмеження щодо здійснення делегованих повноважень райдержадміністрацією. Так, ст. 43 Закону про самоврядування визначає перелік повноважень, які районна рада може здійснювати виключно на своїх пленарних засіданнях — вони просто не можуть бути делеговані райдержадміністрації.

Наприклад, згідно з п. 20 ст. 43 Закону про самоврядування, виключно на пленарних засіданнях районна рада вирішує питання щодо управління об'єктами спільної власності громади, призначає та звільняє їх керівників. Саме це й відбулося під час останньої сесії — депутати діяли в рамках чинного законодавства, користуючись повноваженнями, наданими їм громадою району.

Підсумовуючи сказане, зазначу: система органів місцевої влади України не ідеальна, і в контексті оголошеного Президентом України Петром Порошенком курсу на децентралізацію влади потребує значного реформування. Але навіть зараз вона дозволяє вибудувати механізм взамовідносин влади держави і громади, що засновується на загальновизнананих демократичних принципах розподілу гілок влади, механізмах стримань і противаг між ними.

- Спасибі Вам за розяснення.

- Дякую.

Читати повністю...

Дорогу молодим у спорті

Опубліковано Понеділок, 29 вересня 2014, 12:23

27 вересня Білогородка приймала гостей: під егідою районної ради на чолі з Людмилою Шевчук тут відбувся відкритий районний чемпіонат із боксу в пам'ять Небесної сотні та полеглих бійців у зоні АТО, що зібрав юних спортсменів не лише Білогородки, Боярки, Вишневого та Крюківщини, а й збірні Бориспільського, Обухівського, Бородянського та Макарівського районів – 120 спортсменів із 9 команд.

Під супровід духового дитячого оркестру від самого ранку на площі розгорнулася благодійна виставка-ярмарок, організована школярами білогородських шкіл. Пиріжки та млинці з різноманітним начинням, узвар, плетиво та вишивка — чого тут лишень не було! Виготовлене вмілими руками від щирого серця “розліталося” вмить, а зібрані кошти будуть спрямовані а допомогу бійцям АТО.

“У такий складний для нашої країни час, - відкриваючи турнір, наголосив його організатор — депутат райради, майстер спорту з боксу СРСР Абдураїм Рискулов, - коли на Сході нашої країни точаться бої, ми, українці, не повинні опускати руки. Навпаки, маємо з упевненістю дивитися в майбутнє, розвиватися на славу нашої держави. Нехай наші вороги заздрять тому, що попри всі негаразди в нашій країні є такі талановиті спортсмени, як ви”. ...Урочисте шикування команд-учасників. Вшановуючи пам'ять полеглих героїв хвилиною мовчання, у скорботі схиляють голови й запрошені — голова райради Людмила Шевчук, кандидат у народні депутати від блоку Петра Порошенка Олександр Тігов, члени журі: майстри спорту СРСР Михайло Шкороб і Сергій Степаненко, абсолютний чемпіон і майстер спорту України, призер чемпіонату Європи з боксу Володимир Лазебник... “Я дуже рада, - зазначила Людмила Шевчук, - що, не зважаючи на труднощі в державі, наші діти займаються спортом. Переконана: сильною наша держава буде лише тоді, коли наші дітки матимуть змогу розвивати свій потенціал, зокрема, займатися спортом. Тому хочу щиро подякувати Абдураїму Ташиєвичу за те, що від так багато зробив для розвитку дітей у спорті. Впевнена, що й люди пишаються Вами як депутатом, адже Ви завжди підтримуєте громаду, піклуєтеся про своїх спортсменів. А діткам бажаю лише перемоги. Займайтеся спортом — тільки коли в нас буде сильний дух, сильною буде й наша нація, вільною та незалежною - держава”. За підтримку дитячого спорту в районі подякував Людмилі Шевчук і Абдураїму Рискулову Олександр Тігов, підкресливши, що наша країна повноцінно розвиватиметься лише тоді, коли в Україну, нарешті, прийде мир. Турнір тривав майже весь день, тримаючи в тонусі мешканців села та гостей. А переможці, як і годиться, в нагороду отримали грамоти та медалі, а від Людмили Шевчук і Олександра Тігова — цінні подарунки.

Читати повністю...

23 вересня 2014 року відбулась нарада районної ради

Опубліковано Понеділок, 29 вересня 2014, 10:04

23 вересня 2014 року голова районної ради Людмила Степанівна Шевчук провела нараду з головами місцевих рад, щоб детально ознайомитися з потребами кожної з них для подальшого розгляду всіх пропозицій на засіданнях профільних депутатських комісій.

Читати повністю...

День села Дмитрівка

Опубліковано Понеділок, 29 вересня 2014, 09:39

21 вересня 2014 року Голова районної ради Людмила Степанівна Шевчук прийняла участь у заходах, присвячених Дню села Дмитрівка. Вручила грамоти  військовослужбовцям, які воювали в зоні АТО.

Читати повністю...

18 вересня 2014 року відбулось пленарне засідання чергової 38 сесії районної ради

Опубліковано П'ятниця, 19 вересня 2014, 16:10

18 вересня 2014 року об 11 годині під чітким керівництвом голови районної ради Шевчук Людмили Степанівни відбулося засідання чергової тридцять восьмої сесії Києво-Святошинської районної ради, під час якої  було прийнято  29 рішень. В роботі сесії взяли участь 82 депутати районної ради, голова районної державної адміністрації Возний Сергій Олександрович, начальник управління фінансів Києво-Святошинської районної державної адміністрації Краснощокова Наталія Миколаївна, начальник відділу з питань торгівлі Києво-Святошинської районної державної адміністрації Воскобійник Святослав Іванович, начальник управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Черток Сергій Петрович, начальник відділу культури, національностей та релігій Києво-Святошинської районної державної адміністрації Гончаренко Дмитро Володимирович, сільські, селищний, міські голови, представники міліції, прокуратури та засобів масової інформації. 

       

      В складі районної ради відбулись зміни: замість депутата Семененка О.А., який  вибув у зв’язку з обранням до Київської міської ради,  до складу депутатського корпусу було включено нового депутата Антоненка Прохора Дмитровича за виборчим списком Києво-Святошинської районної організації Всеукраїнського об’єднання «Свобода». Голова районної ради Шевчук Л.С. привітала нового депутата і урочисто вручила йому посвідчення  депутата Києво-Святошинської районної ради.    Антоненка П.Д. рішенням сесії включено до складу лічильної комісії.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      2

 Після активних обговорень депутатами було прийнято ряд важливих рішень, які стосуються районного бюджету. 

                 

                           

                                                                                                                                                            

Результатом активної роботи депутатів стало прийняття багатьох інших важливих рішень.       

 

 

 

 

 

 

           

Читати повністю...

14 вересня 2014 року голова районної ради Людмила Шевчук узяла участь в урочистому мітингу-реквіємі, присвяченому вшануванню полеглих у бойових діях на території інших держав військовослужбовців та 11-ій річниці з дня заснування районної організації УСВА

Опубліковано П'ятниця, 19 вересня 2014, 15:10

14 вересня 2014 року голова районної ради Людмила Шевчук узяла участь в урочистому мітингу-реквіємі, присвяченому вшануванню полеглих у бойових діях на території інших держав військовослужбовців та 11-ій річниці з дня заснування Києво-Святошинської районної організації УСВА (воїнів-інтернаціоналістів), що відбувся біля пам’ятника воїнам-інтернаціоналістам у Парку Слави Вишневого. 

                                                     

Всі присутні вшанували і низько вклонились світлій пам'яті героїв Афганської війни та всіх 22 війн світу, де загинули діти  України.

 

За християнським звичаєм духовні настоятелі храму на честь ікони Божої Матері «Взисканіє погибших» молилися за невинно убієнних воїнів не лише локальних воєн світу, а й полеглих бійців АТО.                                                                                                          

Цього дня  вшановували не лише полеглих воїнів-афганців, а й усіх, хто активно допомагає організації, а також найактивніших її членів: Олега Свінціцького, Олександра Бондаренка, Сергія Абрамова, Анатолія Глушка, Миколу Кожуховського, Володимира Ярошенка, Миколу Анчковського, Миколу Шкарупу та ін. Пам'ятним орденом «Солдатська слава» було відзначено Анатолія Палія та Миколу Кожуховського.  

 

 Яка б війна не була, кожна з них має свої страшні наслідки.

 Хлопці, які пройшли крізь пекло Афганської війни, про це знають, як ніхто інший.   Районна організація УСВА (воїнів-інтернаціоналістів)  мов єдина велика, дружня родина. Взаємопідтримка та братерська допомога — питання щоденні, що навіть не обговорюються. Ветеранів Афганістану знають у кожній школі — адже жоден урок мужності не обходиться без них, як і спортивні змагання, естафети, конкурс малюнків «Афганістан очима дітей», у якому наш район є переможцем не лише області, а й України.

Наснаги у них вистачає на все: на охорону громадського порядку, допомогу вимушеним переселенцям і дитячим будинкам, а також доставку гуманітарних вантажів бійцям територіальної оборони, котрі проходять підготовчі військові навчання в Десні...

Члени організації реалізовують низку програм життєзабезпечення воїнів-інтернаціоналістів, допомагають інвалідам реабілітуватись і знайти своє місце в мирному житті, увічнюють пам’ять полеглих бойових побратимів. І кожен із них - приклад згуртованості, справжньої чоловічої дружби, відповідальності за свої дії та вміння відстоювати власну позицію.

Поповнилася  організація й новими членами: бійцем АТО Андрієм Шаймордановим, учасниками бойових дій Юрієм Сушинським і Миколою Середюком.

 

                                                                 

 

Читати повністю...

9 вересня відбулось робоче засідання постійної комісії райради з питань управління комунальним майном, діяльності комунальних підприємств, житлово-комунального господарства, паливно-енергетичного комплексу та енергозберігаючих технологій

Опубліковано П'ятниця, 12 вересня 2014, 12:54

9 вересня відбулось робоче засідання постійної комісії райради з питань управління комунальним майном, діяльності комунальних підприємств, житлово-комунального господарства, паливно-енергетичного комплексу та енергозберігаючих технологій, яке провів голова комісії Віталій Тур за участі голови райради Людмили Шевчук.

 

Так як на роботу КП “Києво-Святошинське ВУЖКГ” є скарги від звичайних громадян до райдержадміністрації, першим було заслухано звіт в.о. директора підприємства Дмитра Антіпова в присутності представників правоохоронних органів і радника на громадських засадах голови РДА Олександра Мороза.  

Не дивлячись на скруту в державі, в роботі підприємства є позитивна динаміка.

 

 

 

 

Наступним питанням члени комісії заслухали делегацію мешканців Боярського гуртожитку по вул. Франка, 104. Прийшли до висновку, що допомогти людям можна, поновивши в силі рішення райради від 2012 року та надавши юридичну кваліфіковану допомогу щодо подальших дій, а від реєстраційної служби — які саме документи потрібно зібрати, щоб зареєструвати потім право власності на кімнати.  

 

Також було заслухано детальні звіти директорів КП “Спецобслуговування населення Києво-Святошинського району” та КП “БТІ” - Володимира Стешенка та Андрія Зінченка — щодо проведеної роботи з поліпшення роботи підприємств і планів розвитку на майбутнє.

Прискіпливо депутати вивчили численні скарги на роботу КП “Спецобслуговування населення Києво-Святошинського району”.

 

При цьому було зауважено, що підприємство не розвивається, відрахувань до районного бюджету немає.

На противагу йому, у КП “БТІ” певні зрушення є. 

Заслухавши обидва звіти, члени комісії прийняли одностайне рішення: детально вивчити динаміку роботи підприємств хоча б за два роки та повторно заслухати директорів. Адже поки що керівники не змогли переконати депутатів у тому, що бачать перспективу розвитку для своїх підприємств.

 

 

 

Читати повністю...

Відбулося засідання постійної комісії з питань управління комунальним майном, діяльності комунальних підприємств, житлово-комунального господарства, паливно-енергетичного комплексу та енергозберігаючих технологій

Опубліковано Вівторок, 09 вересня 2014, 14:36

09 вересня 2014 року об 11-00 годині відбулося засідання постійної комісії з питань управління комунальним майном, діяльності комунальних підприємств, житлово-комунального господарства, паливно-енергетичного комплексу та енергозберігаючих технологій.

Читати повністю...

Відбудеться засідання чергової тридцять восьмої сесії Києво-Святошинської районної ради VІ скликання

Опубліковано Понеділок, 08 вересня 2014, 14:03

18 вересня 2014 року об 11-00 відбудеться засідання чергової тридцять восьмої сесії Києво-Святошинської районної ради VІ скликання в актовій залі Києво-Святошинської районної державної адміністрації за адресою: м. Київ, пр-т. Перемоги, 126

Читати повністю...

Засідання постійної комісії з питань управління комунальним майном, діяльності комунальних підприємств, житлово-комунального господарства, паливно-енергетичного комплексу та енергозберігаючих технологій

Опубліковано Понеділок, 01 вересня 2014, 17:07

09 вересня 2014 року об 11-00 годині відбудеться засідання  постійної комісії з питань управління комунальним майном, діяльності комунальних підприємств, житлово-комунального господарства, паливно-енергетичного комплексу та енергозберігаючих технологій (голова комісії - Тур В.М.) в приміщенні Києво-Святошинської районної ради за адресою: м. Київ, вул. Янтарна,  12. Запрошуються всі члени комісії.

Читати повністю...

Календар

<< < жовт. 2017 > >>
пн вт ср чт пт сб нд
            1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31